El Fondo de Asistencia Laboral (FAL) comenzará a funcionar el 1 de diciembre de 2026 y, de acuerdo con un análisis del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), durante su primer año de vigencia trasladará al sector privado recursos que actualmente ingresan al sistema de seguridad social. El estudio estimó que el impacto alcanzará los $4.296.542 millones entre diciembre de 2026 y noviembre de 2027.
El cálculo del CEPA equivale, a valores actuales, al financiamiento de aproximadamente 700.000 jubilaciones mínimas. Según el informe, el nuevo mecanismo derivará una parte de los aportes que las empresas realizan a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) hacia fondos administrados por compañías privadas. Esos recursos quedarían destinados al eventual pago de indemnizaciones por despido.
Cómo funcionará el nuevo fondo
El esquema está previsto para que las empresas ya no afronten directamente las indemnizaciones cuando se produzca un despido sin causa. En cambio, deberán derivar aportes a administradoras privadas, que conservarán y eventualmente invertirán el dinero hasta que deba utilizarse para pagar a trabajadores y trabajadoras cesanteados.
- Primer año: el CEPA calculó una pérdida de recursos previsionales de $4.296.542 millones.
- Pequeñas y medianas empresas: aportarían $3.472.969 millones de ese total.
- Grandes empresas: representarían $823.572 millones.
- Segundo año: la pérdida estimada subiría a $4.664.875 millones, entre diciembre de 2027 y noviembre de 2028.
La estimación para el segundo período
Para el segundo año de aplicación, el estudio proyectó una merma de recursos de casi $4,7 billones, siempre a valores actuales. De ese monto, $3.775.804 millones corresponderían a pequeñas y medianas empresas, mientras que $889.071 millones se vincularían con las grandes compañías.
| Período | Recursos que dejarían de ingresar | Participación de pymes | Participación de grandes empresas |
|---|---|---|---|
| Diciembre 2026-noviembre 2027 | $4.296.542 millones | $3.472.969 millones | $823.572 millones |
| Diciembre 2027-noviembre 2028 | $4.664.875 millones | $3.775.804 millones | $889.071 millones |
El CEPA sostuvo que el mecanismo implica un desfinanciamiento de la seguridad social porque una parte de los aportes dejaría de ingresar a la ANSES. El análisis también comparó el funcionamiento de las administradoras privadas con el esquema de las AFJP vigente durante la década de 1990, debido a que los fondos permanecerían bajo gestión privada y podrían ser invertidos antes de su utilización.
La implementación del FAL fue cuestionada por la Confederación General del Trabajo (CGT) y por la CTA de los Trabajadores y la CTA Autónoma. Las centrales gremiales rechazaron que los aportes destinados al sistema previsional pasen a ser administrados por entidades privadas. La entrada en vigencia del fondo está prevista para el 1 de diciembre, después de una postergación dispuesta por el Gobierno.
